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鑫和苗木实施上还是参照全市的统一标准
来源:香樟树 点击量:   打印本页 || 关闭窗口

杨占发在查看被清理的苗木。新京报记者 程亚龙 摄

杨占发在查看被清理的苗木。新京报记者 程亚龙 摄

  9月8日,4辆挖掘机开进瑞金市黄柏乡鲍坊村的一处农田内,隆隆声中,2万余株苗木年夜 部分 “树倒根断”。

  此前,因对这些苗木的移栽费用不满,杨占发拒领“限期清理地上苗木(从属 物)的通知”,相关部分 遂进行了强行清理。

  杨占发是江西荣盛苗业有限公司法人。杨占发还 忆,2013年,在黄柏乡领导邀请下,他与鲍坊村多个村小组签订协议,流转351亩农田培育苗木。并于2015年经鲍坊村村委会、黄柏乡政府、乡土地应用 治理 所盖印 同意后,解决 了《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》。

  从流转土地到取得所有正当 证件,杨占发说,他一直认为自己做的事情是相符 政策、政府搀扶 的。

  2017年,瑞金市宣布 瑞兴于快速路征收通知布告 ,杨占发的47亩林位置 于筹划 红线内。

  2018年7月,杨占发拿到的一份“评估意见发放告诉 书”显示,江西荣盛公司共涉及评估面积47亩,需移植的树(苗)木共21009株,所需移植经费112311元。

  “两万株树,评估的移植费11万,平均一株树才5块钱。”杨占发说,他算了一笔账,六年时间,培育这47亩苗木成本就有近400万元,而这11万元的赔偿,也远不敷 他将这些林木移栽到别处。

  “修路是政府工程,我确定 屈服 ,但政府应该用征收的方法 收购这些苗木,即使是移栽,这个费用也太低,我确定 不克不及 同意”。因为对移栽不满,杨占发拒领这笔费用。

  7月28日,瑞金市领土 资源局向江西荣盛苗业公司下达了《责令停止土地违法行为通知书》。其中明确:在根本 农田上种植苗木,违反了《土地治理 法》和《根本 农田掩护 条例》。8月8日,黄柏乡政府结合 瑞金市领土 资源局下发了“限期清理地上苗木(从属 物)的通知”,要求其三天内自行清理苗木,被杨拒签。

  一个月后,有了挖掘机强行“清理”的事情。

  一直认为正当 的事情突然成了违法,杨占发说他想不明白,既然当初违法,为啥从村到乡都同意他流转土地,并在解决 相关证件时盖印 呢?因为这个事情,他去解决 林木种植延期的相关证件时,也被告诉 无法解决 。

  瑞金相关部分 表示 ,根本 农田是不克不及 培育林木的,如果其时 乡里盖印 同意了,那也会进行纠错。此外,依照 市里统一要求,2016年12月以后,征迁涉及苗木的一律进行移栽,这个标准 并不是只针对杨占发一小我 的。至于杨占发申请延续《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》的问题,因为涉及筹划 红线,所以暂时不克不及 解决 。而荣盛公司2万余株苗木成本合计400万元的说法,则年夜 幅高于市场价,属虚报价格 行为。

  核心

  1 土地流转是否合规?

  杨占发还 忆,2013年年初,时任黄柏乡乡长石智勇邀请他到黄柏乡承包土地。经石智勇介绍,杨占发与鲍坊村支书朱建平对接。

  朱建平称,其时 乡里领导打了招呼,并且 村民们愿意 将农田承包出去,最终以村小组为单位 自愿与杨占发签了土地承包合同。

  多份有鲍坊村委会盖印 、村支书朱建平签字的《农村土地承包经营权流转合同》显示:2013年3月-5月期间,江西荣盛苗业有限公司以每亩农田700元/年的价格 ,流转了鲍坊村多个村小组共计351亩土地。

  依照 《中华人民共和领土 地治理 法》第15条规定 ,农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位 或者小我 承包经营的,必须 经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。

  瑞金市征收办认为,杨占发其时 承包该林木用地时,是直接与鲍坊村委会签订的协议,故杨占发承包土地并经营行为不正当 。

  朱建平告诉 记者,刚和杨占发对接时,村里就召集各村民小组组长开会,说明了这件事,由各小组长和村民对接,年夜 家都同意并自愿和杨占发的公司签了合同。

  鲍坊村潮头陂村民小组组长宋兆田证实了朱建平的说法。他说,其时 各村民小组组长找村民说明了情况,愿意租田的村民都签了字。

  石智勇向记者证实了此事,但谢绝 透露更多详情。

  2 根本 农田上种苗木是否正当 ?

  江西荣盛苗业公司和鲍坊村签订的《农村土地承包经营权流转合同》显示,双方约定承包期限10年,土地用于培育林木,租金每3年增加15%。

  杨占发还 忆,2015年他在林业局领取了申请办证的表格后,经鲍坊村村委会、黄柏乡政府、乡土地应用 治理 所盖印 同意后,在瑞金市林业局解决 了《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》,有效期3年。

  2018年7月份,杨占发向市林业局提交资料 ,申请延续《林木种子生产许可证》和《林木种子经营许可证》有效期,却被告诉 ,“不克不及 解决 延续”。

  瑞金市林业局副局长刘登柱称,因为杨占发培育林木的用地,涉及“瑞兴于快速路”的筹划 红线,所以不克不及 延续。

  林业局营林科副科长称,解决 证件必须 要村、乡两级证明土地性质,并盖印 同意。如果是根本 农田,依照 《根本 农田掩护 条例》,证件是不克不及 解决 的。

  瑞金市政府相关部分 一位知情人称,瑞金这边为了成长 经济,在一些证照审核上有时候把关不是很严,然则 如果有人去较真的话,那就是错。

  黄柏乡政府副乡长钟宗贵介绍,他对其时 的情况不了解,然则 根本 农田是不克不及 培育林木的,如果其时 乡里盖印 同意了,那也会进行纠错。

  不过 钟宗贵也表示 ,鑫和苗木,“现在杨占发培育林木已是既成事实,实施上照样 参照全市的统一标准 ,评估了移栽价”。

  3 涉征苗木,应征收照样 移栽?

  杨占发告诉 记者,在收到评估意见申报 之前,他一直认为自己的两万株树会被征收。后来被告诉 2016年12月起,瑞金市树(苗)木赔偿 方法 由征收价调剂 为移栽价。

  10月22日,瑞金市征收办副主任谢兴晖告诉 新京报记者,针对征迁历程 中涉及苗木赔偿 的问题,市里在2016年曾召开协调推进会,之后瑞金市统一实行“移栽赔偿 ”而非征收。

  瑞金市征收办向新京报记者出示的一份《全市苗木赔偿 评估有关问题协议会议纪要》显示,对2016年9月20日以后,现场认定的苗木征收原则上依照 移栽价方法 进行评估赔偿 。

  谢兴晖说,在之后征迁项目中,涉及苗木征收的均是依照 “会议纪要”执行“移栽价”,而不是征收,“全市一个标准 ”。

  “2015年开端 ,瑞金市开展了许多 项目工程扶植 ,在征迁历程 中发明 ,有人在筹划 红线颁布 之前,就从外地调来苗木,在征收区域范围 内栽种,存在恶意套取征收赔偿 款的情况。如果全部都是征收,财务 支出太高。”

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